Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия 2015год

26.03.2015 17:53

 

 

 

 

 

 

Утверждено

решением Собрания депутатов

Лаганского районного

муниципального образования

Республики Калмыкия

от  25 марта 2015 г. № 45 - 8

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Лаганского районного муниципального образования

Республики Калмыкия

1.Общие положения

 

1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите

их прав Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее -  комиссия).

  2. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, осуществляющим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

            3.  Комиссия в сво­ей деятельности руководствуется Конституцией

Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами и  настоящим Положением.

            4. Деятельность комиссии основывается на следующих принципах:

              - законности;

              - демократизма;

              - поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней;

              - гуманного обращения с несовершеннолетними;

              - индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

              - обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

  5. Задачи  комиссии:

 - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

-    обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- оказание социально-педагогической помощи несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

6. К полномочиям комиссии относится:

- координация деятельности органов  и учреждений системы профилактики;

- организация осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- принятие на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранению выявленных нарушений и недостатков;

- координация проведения индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечения социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контроль их выполнения;

- рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (законных представителей)  в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рассмотрение в пределах своей компетенции материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также  в отношении несовершеннолетних, совершивших административное правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность за соответствующее правонарушение;

- оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно – исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно – воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства  несовершеннолетних, нуждающихся  в помощи государства, а также осуществление иных функций  по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

- применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

- обращение в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

- принятие постановлений по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательных для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами.

7. Комиссия имеет право:

- запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- вносить в государственные органы и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности предложения по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

- разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

- участвовать в разработке проектов муниципальных нормативных правовых актов, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализировать их эффективность;

- представлять соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- вносить в порядке, установленном действующим законодательством, предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случае неисполнения ими решений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в решениях комиссии;

- в пределах предоставленной компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку;

-  создавать рабочие и экспертные группы.

8. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии, члены комиссии.

Комиссию возглавляет председатель комиссии – заместитель Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по социальным вопросам.

        Члены комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах, за исключением работающего на постоянной основе ответственного секретаря комиссии.

Членами комиссии могут быть должностные лица органов и учреждений, образующих систему профилактики, другие должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, представители общественности.

Положение о комиссии  и ее персональный состав утверждается решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

9. Председатель комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью  комиссии;

- председательствует на заседании  комиссии;

- назначает дату заседания  комиссии;

- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

- представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

- дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

- представляет Собранию депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия предложения по формированию персонального состава комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления, принимаемые комиссией, протоколы, отчеты и иные документы;

- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, муниципальными правовыми актами.

10. Заместитель председателя  комиссии:

- выполняет поручения председателя комиссии;

- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании  комиссии.

11. Ответственный секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

- осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности  комиссии;

- ведет делопроизводство  комиссии;

- оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией, по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

- обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

12. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

- участвуют в заседании  комиссии и его подготовке;

- предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией, по рассматриваемым вопросам и голосуют при их принятии;

- посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

- не разглашают сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением материалов.

13. Работа комиссии строится на основе текущего планирования. План работы рассматривается и утверждается на заседании комиссии. Подготовка проектов планов возлагается на заместителя председателя комиссии и ответственного секретаря комиссии.

14. Заседания комиссии проводятся ежемесячно в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости, и являются открытыми.

15. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

16. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

17. Протокол заседания комиссии оформляется на каждом заседании комиссии, подписывается председательствующим и ответственным секретарем комиссии.

18. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

- наименование комиссии;

- дата, время и место проведения заседания;

- сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

- содержание рассматриваемого вопроса;

- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

19. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям.

20. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.