Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Решение № 7/18 от 11.06.2015г. Избирательной комиссии Лаганского РМО РК "Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Лаганского районного муниципального образования"

12.06.2015 10:14

 

 

 

 

 

Избирательная комиссия

Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 11 июня 2015 г.                                  г. Лагань                                         №  7/18

 

Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Лаганского районного муниципального образования

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 20 Закона Республики Калмыкия «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия»,  статьей 16 Закона Республики Калмыкия «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия»

 

 

Избирательная комиссия

Лаганского районного муниципального образования

Республики Калмыкия решила:

 

1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Лаганского районного муниципального образования  (прилагается).

 

Председатель  избирательной  комиссии  Лаганского

районного муниципального образования                         Е.С. Муджикова

 

Секретарь избирательной комиссии  Лаганского

районного муниципального образования                         Н.В. Джаджиева

                                                                                  

 

Утверждено решением Избирательной комиссии Лаганского РМО от 11 июня 2015 г. №  7/18

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Контрольно-ревизионной службе

при Избирательной комиссии

Лаганского районного муниципального образования

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Лаганского районного муниципального образования (далее – КРС) создается на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), статьи 20 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 года № 124‑IV-З «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия»,  статьи 16 Закона Республики Калмыкия          от 25 апреля 2003 года № 321-II-З «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия» (далее – Закон РК).

1.2. КРС является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Калмыкия, нормативными актами Избирательной комиссии Лаганского районного муниципального образования (далее – Комиссия), настоящим Положением.

1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми Комиссией.

 

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы

2.1. КРС формируется из членов Комиссии с правом решающего голоса, а также назначаемых Комиссией специалистов государственных, муниципальных и иных органов и учреждений, в том числе Калмыцкого отделения № 8579 Северо-Кавказского банка Сберегательного банка Российской Федерации (по согласованию)

2.2. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах, их региональных отделений или иных структурных подразделений, а также общественных объединений, имеющих право в соответствии с федеральным законом участвовать муниципальных выборах (далее – избирательные объединения), члены инициативной группы по проведению местного референдума, члены инициативных агитационных групп, нижестоящих избирательных комиссий.

2.3. Члены КРС назначаются и освобождаются решением Комиссии.

2.4. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии. Заместитель руководителя КРС назначается решением Комиссии по представлению руководителя КРС.

2.5. В период подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума государственные и муниципальные органы и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении местного референдума обязаны откомандировать в распоряжение Комиссии специалистов для работы в КРС.

2.6. Члены КРС, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

2.7. В случае прекращения полномочий членов Комиссии с правом решающего голоса, входящих в состав КРС, их полномочия как членов КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Комиссии.

 

3. Направления деятельности Контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

3.1.1. Контроль целевого расходования денежных средств, выделенных из местного бюджета окружным, участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных  выборов, местного референдума;

3.1.2. Контроль источников поступления, правильности учета и целевого использования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений, фондов референдума при проведении муниципальных выборов, местного референдума;

3.1.3. Контроль соблюдения избирательными объединениями, инициативной группой по проведению местного референдума, инициативными агитационными группам установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума и иных мероприятий, непосредственно связанных с муниципальными выборами, проведением местного референдума;

3.1.4. Проверка финансовых отчетов избирательных объединений, инициативной группы по проведению местного референдума, инициативных агитационных групп при проведении местного референдума;

3.1.5. Организация проверки достоверности представленных кандидатами из списка кандидатов (далее – кандидаты), сведений о гражданстве, судимости, образовании, доходах и об их источниках, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности).

3.2.По поручению Комиссии при проведении муниципальных выборов, местного референдума КРС осуществляет иные контрольные и проверочные действия.

 

4. Функции Контрольно-ревизионной службы

4.1. КРС осуществляет следующие функции:

4.1.1. Обеспечивает контроль:

• за соблюдением окружными, участковыми избирательными комиссиями, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению местного референдума, инициативными агитационными группами федеральных законов, законов Республики Калмыкия, муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Калмыкия и нормативных актов Комиссии, регулирующих финансирование муниципальных выборов,  местного референдума;
• за целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям из местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума;
• за соблюдением порядка формирования избирательных фондов избирательных объединений при проведении муниципальных выборов, фондов референдума при проведении местного референдума и использованием средств этих фондов;
• за соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, кампании референдума.

4.1.2. Участвует:

• в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума;
• в проверке финансовых отчетов избирательных объединений при проведении муниципальных выборов, инициативной группы по проведению местного референдума, инициативных агитационных групп при проведении местного референдума;
• в проверке сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатами в Комиссию;
• в проверке достоверности представленных кандидатами сведений о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
• в проверке достоверности представленных кандидатами сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
• в проверке соблюдения кандидатами требований о запрете иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, и (или) владеть иностранными финансовыми инструментами.

4.1.3. Готовит и направляет:

• представления в соответствующие органы и учреждения о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности);
• представления в соответствующие органы и учреждения о проведении проверок сведений, указанных в п. 4.1.2. настоящего Положения.

4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений, фондов референдума, представленных структурными подразделениями ОАО «Сбербанк России».

4.1.5. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.

4.1.6. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес избирательного объединения, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума, инициативных агитационных групп о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход местного бюджета.

4.1.7. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании избирательным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, инициативными агитационными группами помимо соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса, процесса проведения местного референдума за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума.

4.1.8. Осуществляет прием и проверку финансовых отчетов избирательных объединений по проведению муниципальных выборов, местного референдума, инициативных агитационных групп при проведении местного референдума.

4.1.9. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений, фондов референдума.

4.1.10. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом и законами РК представляют в избирательную комиссию Лаганского районного муниципального образования избирательные объединения, инициативная группа по проведению местного референдума, инициативная агитационная группа.

4.1.11. С целью контроля за изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума изучает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, поступившие в соответствии с Федеральным законом, Законом РК от избирательных объединений, инициативной группы по проведению местного референдума, инициативных агитационных групп.

4.1.12. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях:

• определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах;
• выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума.

4.1.13. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения.

4.2. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Республики Калмыкия, обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС.

4.3. Участвует в подготовке проектов нормативных актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

4.4. Обеспечивает контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Калмыкия, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, формирования и использования средств избирательных фондов избирательных объединений фондов референдума.

4.5. Готовит по поручению председателя Комиссии ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законом сроки.

4.6. Оказывает организационно-методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

 

5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель КРС:

5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.1.2. Представляет на утверждение Комиссии Положение о Контрольно-ревизионной службе, предложения по внесению в него изменений и дополнений.

5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности КРС. Определяет обязанности заместителя (заместителей) руководителя и членов КРС, дает им поручения.

5.1.4. Организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС, на заседаниях и совещаниях.

5.1.5. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.

5.1.6. Представляет или поручает своему заместителю, иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с соответствующими органами и учреждениями, избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению местного референдума, инициативными агитационными группами.

5.1.7. Участвует, в том числе по поручению председателя Комиссии, или обеспечивает участие своего заместителя, иных членов КРС в заседаниях и совещаниях, проводимых органами местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования, иными органами и учреждениями.

5.1.8. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.

5.1.9. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.

5.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет свои полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

 

6. Члены Контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены КРС:

6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей;

6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний и иных вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний;

6.1.3. По распоряжению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, избирательными объединениями, кандидатами, инициативной группой по проведению местного референдума, инициативными агитационными группами федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Калмыкия и нормативными актами Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении муниципальных, фондов референдума при проведении местного референдума;

6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении муниципальных выборов и местного референдума, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах;

6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя запрашивают и получают от избирательных объединений, кандидатов, инициативной группы по проведению местного референдума, инициативных агитационных групп, работников Комиссии, соответствующих органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.7. Оказывают организационно-методическую помощь соответствующим избирательным комиссиям, по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.8. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС;

6.1.9. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

 

7. Заседания Контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем, членами Комиссии и членами КРС.

7.4. На заседании КРС обязательно присутствие тех его членов, которые участвовали в подготовке рассматриваемого на данном заседании вопроса.

7.5. На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии.

7.6. На заседания КРС могут приглашаться представители органов местного самоуправления Лаганского районного муниципального образования и иных органов и учреждений, избирательных объединений, кандидаты, уполномоченные и доверенные лица избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению местного референдума, члены инициативных агитационных групп, представители избирательных комиссий, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

7.7 Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.

7.8. Решения КРС принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.

 

8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы

8.1. Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет Комиссия.