Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Постановление Администрации Лаганского РМО РК № 280 от 12.05.2015 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки документов стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия"

14.05.2015 09:49

 

 

 

 

 

_____________________________________________________________________________________

12 мая 2015 г.                                                                                                     №. 280

 

Об утверждении Порядка разработки и корректировки

документов стратегического планирования Лаганского

районного муниципального образования Республики Калмыкия

 

   В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия постановляет:

    Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

   

Первый заместитель Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования  Республики Калмыкия

Ю. С. Когаев

 

 

Утвержден                  постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия                     от 12 мая 2015 г. № 280

 

Порядок

разработки и корректировки документов стратегического планирования

Лаганского районного муниципального образования

 Республики Калмыкия

 

1. Введение

 Настоящий Порядок определяет основные понятия, задачи стратегического планирования, состав, структуру, основы разработки и корректировки документов стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Основные понятия.

Стратегическое планирование Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – стратегическое планирование) - деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, отраслей экономики и сферы муниципального управления, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Прогнозирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке обоснованных представлений о рисках социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, о направлениях, результатах и показателях социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Планирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации основных направлений деятельности в сфере социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания.

Программирование - деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации муниципальных программ Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания.

 Документы стратегического планирования - документы, разрабатываемые и утверждаемые органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия и Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, в целях обеспечения процесса стратегического планирования.

Стратегия социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период.

Прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - документ стратегического планирования, содержащий систему обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на среднесрочный или долгосрочный период.

Корректировка документа стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - изменение документа стратегического планирования без изменения периода, на который разрабатывался этот документ стратегического планирования.

Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - деятельность участников стратегического планирования по комплексной оценке хода и итогов реализации документов стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также по оценке взаимодействия участников стратегического планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Целеполагание - определение направлений, целей и приоритетов социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Цель социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - состояние экономики и  социальной сферы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

Задача социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

Результат социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия - фактическое (достигнутое) состояние экономики и социальной сферы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

Результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

Среднесрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью от трех до шести лет включительно.

Долгосрочный период - период, следующий за текущим годом, продолжительностью более шести лет.

 

3. Задачи стратегического планирования

 

Основными задачами стратегического планирования являются:

1) координация муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики;

2) определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, отдельных отраслей и сфер муниципального управления;

3) определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, отдельных отраслей и сфер муниципального управления;

4) выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономической политики Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, обеспечивающих наибольшую эффективность использования необходимых ресурсов;

5) формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

6) определение ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономической политики и социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

7) организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

8) научно-техническое, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

9) создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

 

4. Состав документов стратегического планирования

К документам стратегического планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия относятся:

1) стратегия социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

2) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

3) прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на среднесрочный или долгосрочный период;

4) бюджетный прогноз Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочный период;

5) муниципальная программа Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

 

5.Основы разработки документов стратегического планирования.

 

5.1. Стратегия социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочную перспективу (далее - стратегия) разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия, на основе прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период, иных документов федерального и республиканского уровней, отражающих государственную политику в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.

5.2. Стратегия разрабатывается на период до 25 лет и корректируется мере необходимости.

5.3. Стратегия состоит из следующих разделов:

общая характеристика территории;

анализ социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия за последние 5 лет; оценка конкурентных преимуществ и потенциала, SWOT-анализ;

основные цели и направления социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

сценарии социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

система мероприятий по реализации стратегии;

показатели социально-экономического развития на период разработки стратегии.

5.4. Стратегия разрабатывается Администрацией Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия и утверждается Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

5.5. Стратегия служит основой для разработки муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, документов территориального планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

5.6. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными стратегией социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочную перспективу.

5.7. Порядок разработки, а также сроки реализации муниципальных программ определяются Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

5.8. Документы территориального планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия разрабатываются на основе стратегии социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу и муниципальных программ.

5.9. Порядок подготовки, согласования и утверждения, а также требования к содержанию документов территориального планирования муниципального образования определяются в соответствии с  Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5.10. Прогноз социально - экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на среднесрочный период разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Калмыкия на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочную перспективу.

5.11. Прогноз социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия разрабатывается на период не менее трех лет.

   5.12. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на среднесрочный период определяется в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

6. Порядок согласования документов стратегического планирования

К документам стратегического планирования, на которые распространяется данный порядок согласования, относится стратегия социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочную перспективу.

Порядок согласования документов стратегического планирования включает в себя:

1. Согласование проекта стратегии структурными подразделениями Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
2. Согласование проекта стратегии в исполнительных органах государственной власти Республики Калмыкия по курируемым ими видами экономической деятельности (направлениям работ) в части полномочий субъекта Российской Федерации.
3. Рассмотрение проекта стратегии на публичных слушаниях.
4. Утверждение стратегии решением Собрания депутатов  Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
5. Направление утвержденной стратегии в Правительство Республики Калмыкия для включения в реестр документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Республики Калмыкия.

7. Порядок внесения изменений в документы  стратегического планирования

 

К документам стратегического планирования, на которые распространяется данный порядок согласования, относится стратегия социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на долгосрочную перспективу.

Прядок внесения изменений в стратегию включает в себя:

7.1. Подготовку предложений Администрацией Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о внесении изменений в стратегию.

7.2. Согласование проекта стратегии с внесением в нее корректировками в исполнительных органах государственной власти Республики Калмыкия.

7.3. Рассмотрение проекта стратегии с внесением в нее корректировками на публичных слушаниях.

7.4. Утверждение доработанной стратегии (осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия).

7.5. Направление утвержденной стратегии с внесенными в нее корректировками в Правительство Республики Калмыкия для внесения изменений в реестр документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Республики Калмыкия.