Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Постановление Администрации Лаганского РМО РК № 292 от 19.07.2013 "Об утверждении Порядка по администрированию доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования"

23.07.2013 17:31

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ	ЛАГАНСК  РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬН БYРДЭЦИИН АДМИНИСТРАЦИН  ТОГТАВР

«19» июля 2013год.                        № 292                                          г. Лагань

Об утверждении Порядка по администрированию доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования

 

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Лаганского районного муниципального образования постановляет

1. Утвердить прилагаемый Порядок по администрированию доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Финансового управления Администрации Лаганского районного муниципального образования (Очирова Г.Г.)

 

Глава Администрации Лаганского

районного муниципального

образования Республики Калмыкия                                        Манджиев А.К.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования от «19» июля 2013 г. № 292

 

ПОРЯДОК

по администрированию доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования

 

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) структурных подразделений Администрации Лаганского районного муниципального образования (далее - Структурные подразделения) при осуществлении мероприятий по администрированию доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – местного бюджета) и источников финансирования дефицита местного бюджета, администратором которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Реализация данных мероприятий осуществляется Структурными подразделениям, наделенным функциями администратора доходов местного бюджета в отношении отдельных видов доходов (далее - администратор) на основании установленного планового задания по обеспечению поступлений в  бюджет в очередном финансовом году.

Закрепление полномочий администратора осуществляется на основании соответствующего ежегодного решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования РК о бюджете на очередной финансовый год и предусматривает делегирование следующих функций:

-   начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеней и штрафов по ним;

-   взыскание задолженности по платежам в местный бюджет, пеней и штрафов:

-   принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов и представление в орган Федерального казначейства документов для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

-     принятие решений о зачете (уточнении) платежей в местный бюджет и представление соответствующих уведомлений в органы Федерального казначейства.

1. Осуществление мероприятий по администрированию доходов местного бюджета

При осуществлении мероприятий по администрированию доходов местного бюджета осуществляется взаимодействиес Управлением Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее УФК по Республике Калмыкия). Взаимодействие с УФК по Республике Калмыкия осуществляется в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 5 сентября 2008г. № 92н. Взаимодействие структурных подразделений с УФК по Республике Калмыкия заключается в предоставлении УФК по Республике Калмыкия документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении УФК по Республике Калмыкия документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений;

Осуществление мероприятий по администрированию доходов местного бюджета, администратором которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования РК являются Структурные подразделения, осуществляется в соответствии с:

1. Гражданским кодексом Российской Федерации;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 26 апреля 2007г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»:
4. приказом Минфина России от 27 ноября 2007г. № 120н (в ред. Приказа Минфина России от 04.05.2010 № 40н) «О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году»
5. приказом Минфина России от 19 марта 2009г. № 26н «Об утверждении Порядка составления и представления финансовой отчетности об исполнении федерального бюджета в Счетную палату Российской Федерации»;
6. приказом Минфина России от 5 сентября 2008г. № 92н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;
7. приказом Минфина России от 24 ноября 2004г. № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации»;
8. приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008г. № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций Финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;

Осуществление мероприятий по администрированию доходов местного бюджета, администратором которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования РК являются Структурные подразделения, включает следующие административные процедуры:

1. планирование доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета, администрируемых Структурными подразделениями;
2. администрирование доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета;

Результатом                 исполнения мероприятий по администрированию доходов местного бюджета является правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты платежей, являющихся доходами местного бюджета.

Результатами исполнения административной процедуры являются:

-      начисление доходов местного бюджета — оперативный и бюджетный учет администрируемых доходов местный бюджета;

-      уточнение вида и принадлежности поступлений к виду дохода - отправление Структурным подразделением в УФК по Республике Калмыкия уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений;

-      осуществление возврата по платежам - отправление в УФК по Республике Калмыкия заявки на возврат на основании платежного поручения о возврате платежа или уведомления плательщику об отказе в возврате платежа (с обоснованием);

Основаниями для приостановления исполнения административной процедуры либо отказа в исполнении административной процедуры являются:

• несоответствие комплектности представленных документов и информации;
• несоответствие установленным срокам предоставления запрашиваемых документов и информации;
• несоответствие документов предъявляемым к ним требованиям.

Для осуществления контроля за полнотой перечисления в бюджет дивидендов акционерных обществ с долей участия и части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий Структурные подразделения проверяют первичные документы, и копии платежных поручений, полученные от плательщика.

В копиях платежных поручений в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

-   в поле ИНН получателя - значения ИНН;

-   в поле КПП получателя - значения КПП. Значения ИНН и КПП получателя платежа - Управления Федерального казначейства - не указываются;

-   в поле Получатель - наименования в сокращенном виде УФК по Республике Калмыкия и в скобках наименование Структурных подразделений;

-   в поле расчетного документа указывается номер КБК в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;

-   в поле 105 расчетного документа указывается ОКАТО;

-   в поле Назначение платежа расчетного документа - наименование КБК (например, доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий), а также дополнительная информация, необходимая для идентификации платежа (например, период за который совершается платеж, процент выплачиваемой части чистой прибыли и т.д.);

-   в полях 106-110 расчетного документа проставляются нули (0). наличие в расчетном документе незаполненных полей не допускается.

Уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений для отправки в Структурные подразделения Федерального казначейства формируется в соответствии с требованиями п.9.9 Приказа Казначейства РФ от 10 октября 2008г. № 8н « О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций Финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»:

-     правилами обмена электронными документами и использования электронной цифровой подписи, утвержденными Соглашением об обмене электронными документами между УФК по Республике Калмыкия и Администрацией Лаганского районного муниципального образования РК;

-     форматами и структурой, разработанными и утвержденными в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 5 сентября 2008г. №92н.

1. Уточнение вида и принадлежности поступлений к виду дохода

Уточнение вида и принадлежности поступлений к виду дохода осуществляется в соответствии с Уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа (код по КФД 0531809), представленным администратором поступлений в бюджет, согласно Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Минфина России от 5 сентября 2008г. № 92н.

Для уточнения вида и принадлежности поступлении к виду дохода Структурные подразделения на основании заявления плательщика и документа, подтверждающего уплату, направляет в адрес УФК по Республики Калмыкия Уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений, которое заполняется с указанием всех реквизитов (наименование плательщика, банковские реквизиты плательщика, код бюджетной классификации, код ОКАТО. ИНН плательщика, КПП плательщика, сумма, номер и дата платежного документа по платежам, по которым требуется уточнение вида и принадлежности перечисленных платежей).

Если                    плательщик направил в Структурные подразделения заявление об уточнении платежа и документ, подтверждающий уплату, администратор осуществляет подготовку уведомления администратора поступлении в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений для отправки в УФК по Республике Калмыкия.

Уточнение платежа осуществляется в случаях:

• перехода с одного кода бюджетной классификации на другой;
• неправильно указанных реквизитов администратора доходов бюджета;
• неправильно заполненных колей в платежных документах.

Администратор осуществляет подписание уведомления администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений у руководителя Управления.

После подписания уведомления системный администратор осуществляет его передачу на отправку в УФК по Республике Калмыкия.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

1. Осуществление возврата по платежам
2. Возврат по платежам осуществляется на основании Заявки на возврат (код по КФД 0531803), представленной администратором, согласно Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Минфина России от 5 сентября 2008г.№92н.
3. Если от плательщика поступило обращение о возврате платежа вместе с платежным поручением или решение суда о возврате излишне (ошибочно) уплаченного платежа, администратор осуществляет анализ и принятие решения о возврате платежа.
4. В случае принятия положительного решения о возврате платежа администратор осуществляет подготовку Заявки на возврат (далее - Заявка на возврат), вместе с распоряжением Структурного подразделения о возврате платежа.
5. Администратор осуществляет подписание Заявки на возврат у руководителя Структурного подразделения.
6. Подписанную Заявку на возврат бухгалтер передает на отправку в УФК по Республике Калмыкия.
7. В случае если принято отрицательное решение о возврате платежа, администратор осуществляет формирование уведомления плательщик) об отказе в возврате платежа (с обоснованием).
8. Далее администратор осуществляет подписание уведомления у руководителя Структурного подразделения.
9. Контроль за полнотой перечислений в бюджет в Лаганского районного муниципального образования РК.
   1. Если УФК по Республике Калмыкия предоставил в Структурные подразделения ежедневную выписку из Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета по счету (запрос на выяснение принадлежности платежа), бухгалтер осуществляет первичную обработку полученной информации.
   2. В случае отрицательного результата проведенных проверок системный администратор, ответственный за прием информации формирует уведомление УФК по Республике Калмыкия в электронном виде об отказе в принятии электронных документов (с обоснованием).
      1. Общие (максимальные) сроки по исполнению функций:

-   уточнение вида и принадлежности поступлений к виду дохода - 3 рабочих дня с момента поступления в Структурное подразделение заявления плательщика об уточнении платежа либо служебной записки на имя руководителя;

-   осуществление возврата по платежам - 5 рабочих дней с момента предоставления плательщиком обращения о возврате платежа с приложением акта сверки расчетов или получения решения суда о возврате излишне (ошибочно) уплаченного платежа;

-   контроль за правильностью исчисления платежей - 1 день с момента предоставления плательщиком Первичных документов;

-   контроль за полнотой и своевременностью осуществления платежей в Структурном подразделении - 1 день с момента предоставления УФК по Республике Калмыкия в ежедневной выписки из Сводного реестра поступлений и выбытий средств местного бюджета по счету (запрос на выяснение принадлежности платежа);

1. Результатами исполнения функций являются:

-   начисление доходов местного бюджета - осуществление оперативного и бюджетного учета администрируемых доходов местного бюджета:

-       контроль за полнотой перечисления в бюджет дивидендов акционерных обществ с долей участия и части чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий - внесенные сведения в базу данных по работе с платежными поручениями и уведомление плательщика;

-   уточнение вида и принадлежности поступлений к виду дохода - отправленное в УФК по Республике Калмыкия уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений;

-      осуществление возврата по платежам - отправленная в УФК по Республике Калмыкия Заявка администратора на возврат о возврате платежа или уведомление плательщику об отказе в возврате платежа (с обоснованием);

1. Основаниями для приостановления исполнения функций являются:

-      несоответствие комплектности представленных документов и информации;

-      несоответствие установленным срокам предоставления запрашиваемых документов и информации;

-   несоответствие документов предъявляемым к ним требованиям.

1. Ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения мероприятий по администрированию доходов

Ответственные должностные лица структурных подразделений, указанные в настоящем Порядке, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения мероприятий по администрированию доходов местного бюджета.

1. Бюджетный учет администрирования доходов.

Администратор дохода ведет учет начисленных сумм поступлений и перечислений доходов на единый счет доходов бюджета отражается на основании Справок (Ф0531468) предоставляемых Управления Федерального казначейства. И отражает следующими бухгалтерскими записями:

 

Содержание операций	Дебит	Кредит	Примечание
Получены доходы и зачислены на единый счет бюджета к распределению	121004120	120521660
Начисление доходов	120502560	140101120	Начисление на основании положений договоров аренды
Возврат излишне полученные доходы	140101130	121004130
Начислены проценты и пени	120700540	140101120