Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Сводный отчет о результатах проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

10.06.2019 16:02

 

 

 

 

 

Сводный отчет 

о результатах проведении оценки регулирующего воздействия

проекта муниципального нормативного правового акта

1. Разработчик проекта:

Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования

2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:

Решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 5 марта 2013 г. № 27-2 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия» (с изменениями от 22 марта 2013 г. № 28-1, 1 апреля 2013 г. № 29-1, 24 апреля 2013 г. № 30-13, 29 декабря 2016 г. № 11-6)»

3. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы, и описание способа ее решения:

3.1. Формулировка проблемы:

Настоящий проект решения разработан в целях повышения эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного использования, снижения разрыва размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК и землями, собственность на которые не разграничена.

3.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

Базовый размер арендной платы утвержден на уровне 35 руб./га за все виды сельхозугодий в декабре 2016 года и по настоящий момент не изменялся, для того чтобы дать возможность землепользователям развить сельскохозяйственное производство, в тоже время по неразграниченным землям арендная плата за пастбища поднималась постановлениями Правительства РК в 2014 году до 34 руб./га, в 2016 году до 44 руб./га.

3.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:

крестьянские фермерские хозяйства, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства.

3.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

- наличие неравенства между землепользователями по размеру арендной платы за земельные участки, обладающие одинаковыми продуктивными свойствами, расположенными в одной климатической зоне, с одинаковой системой фискальной политики и государственной поддержкой;

- высокий уровень дотационности местных бюджетов, дефицит средств для решения вопросов местного значения поселений и района.

3.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:

Базовый размер арендной платы утвержден на уровне 35 руб./га за все виды сельхозугодий в декабре 2016 года и по настоящий момент не изменялся, для того чтобы дать возможность новым землепользователям развить сельскохозяйственное производство, в тоже время по неразграниченным землям арендная плата за пастбища поднималась постановлениями Правительства РК в 2014 году до 34 руб./га, в 2016 году до 44 руб./га.

3.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства органов местного самоуправления:

Изменение размера арендной платы относится к компетенции Собрания депутатов Лаганского РМО РК

3.8. Источники данных:

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Республики Калмыкия от 09.04.2010г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», постановления Правительства Республики Калмыкия от 17.01.2014г. № 15, от 14.12.2015г. № 457, решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 5 марта 2013 г. № 27-2 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия».

3.9. Иная информация о проблеме:

отсутствует

4. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования:

 

4.1. Цели   предлагаемого правового регулирования	4.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	4.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Цель 1: повышения эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного использования	Ежегодно с 01.01.2020 г.	по мере необходимости
Цель 2: снижения разрыва размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК и землями, собственность на которые не разграничена	С 01.01.2020г.	по мере необходимости

 

4.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной сфере, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, нормативно-правовые документы о повышении уровня оплаты труда работникам бюджетной сферы.

 

4.5. Цели   предлагаемого правового регулирования	4.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	4.7. Единица измерения индикаторов	4.8. Целевые значения индикаторов по годам
Цель 1: повышения эффективности использования земельных участков сельскохозяйственного использования	Увеличение поступлений от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО	в %-х от действующего размера	125,0
Цель 2: снижения разрыва размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК и землями, собственность на которые не разграничена	-	-	-

 

5. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации:

Отсутствуют

 

6.Оценка соответствующих расходов бюджета Лаганского РМО РК:

Дополнительные расходы из бюджета Лаганского РМО РК настоящим проектом НПА не предусмотрены

 

7. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской деятельности, а также порядок организации их исполнения:

Обязанности – предусмотрены в части оплаты арендной платы с учетом предлагаемого базового размера, ограничения для субъектов предпринимательской деятельности, а также порядок организации их исполнения настоящим проектом НПА не предусмотрены.

 

8. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий:

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
Риск 1: Возникновение недоимки за оплату арендной платы	Возможно при возникновении финансовых трудностей арендаторов, связанных с уменьшением объемов производства сельскохозяйственной продукции.

9. Предполагаемая дата введения регулирования, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

9.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

вступает в силу с 1 января 2020 года

_________________________________________________________________________________

если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/ пункт проекта акта и дата введения

9.2. Необходимость   установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

9.3.     Необходимость     распространения     предлагаемого     правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

9.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: __-____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

9.4. Обоснование необходимости   установления   переходного   периода и (или)   отсрочки   вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:__нет___________________________________________________________________

10. Сведения о размещении уведомления, сроке, в течение которого разработчиком проекта акта принимались предложения:

Уведомление о подготовке проекта акта в целях оценки регулирующего воздействия была размещена на официальном сайте Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по адресу: http://85215.ru/doc/normative-act/npa-ocanka-ekspertiza.html.

Предложений о необходимости и вариантах правового регулирования соответствующих общественных отношений в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта в целях оценки регулирующего воздействия в уполномоченной орган не поступало.

Срок приема предложений с 22.04.2019г. по 14.05.2019г.

11. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта, сроках его проведения:

Информация по проводимым публичным консультациям была размещена на официальном сайте Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия по адресу: http://85215.ru/doc/normative-act/npa-ocanka-ekspertiza.html.

По результатам публичных консультаций проекта акта установлено, что предложений и замечаний по предмету консультаций в уполномоченной орган не поступало.

Срок проведения: с 16.05.2019г. по 31.05.2019г.

12. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:        0            ,

из них учтено: полностью:

-

, учтено частично:

-

отклонено:_____-_______, причины отклонения______________-________________.

13. Иные сведения, которые, по мнению разработчика проекта акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого варианта регулирования:

отсутствуют

Контактная информация исполнителя разработчика проекта:

Ф.И.О.:

Мендяева Виктория Викторовна

Должность:

главный специалист-юрист Управления по экономике, земельным и имущественным отношениям АЛРМО

Тел.:

8(847 33) 9-13-87

Адрес электронной почты:

Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Руководитель органа – разработчик проекта

А. А. Джембетов		07.06.2019г.
(инициалы, фамилия)		Дата		Подпись