Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 40-2 от 12 августа 2014г

12.08.2014 08:27

 

 

 

 

 

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

 

РЕШЕНИЕ № 40-2

 

от 12 августа 2014 г.                                                                                                г. Лагань

 

Об отчете Управления по экономике,

 земельным и имущественным отношениям

 Администрации Лаганского районного

 муниципального образования о проделанной

 работе за первое полугодие 2014 год

 

     В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 г.   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 43 Устава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия  решило:

 

1. Отчет Управления по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования за первое полугодие 2014 года принять к сведению.

2.Управлению по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования активизировать работу по следующим направлениям:

2.1. повышение качества оказываемых управлением муниципальных услуг;

2.2. увеличение поступлений неналоговых доходов в местные бюджеты;

2.3. снижение недоимки по арендной плате за земельные участки;

2.4. оформление права собственности Лаганского РМО РК на земельные участки, собственность на которые не разграничена.

 

Глава Лаганского районного

муниципального образования 

Республики Калмыкия                                                                         Г. С. Бадма-Халгаев

 

 

 

ОТЧЕТ

Управления по экономике, земельным и имущественным отношениям

Администрации Лаганского районного муниципального образованияо

проделанной работе за первое полугодие 2014 год

 

            Работа Управления по экономике, земельным и имущественным отношениям АЛРМО в первом полугодии 2014 году проводилась в рамках основных направлений деятельности управления, определенных Положением «Об управлении по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования», утвержденным решением Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 24 апреля 2013 года № 30-5.  Приоритетными направлениями в истекшем году отмечаются:

1. Управление и рациональное распоряжение земельными участками, расположенными на территории Лаганского района.
2. Обеспечение выполнения плановых назначений в доход бюджета района и поселений арендной платы за землю.
3. Осуществление работы по снижению задолженности по арендной плате за землю.
4. Осуществление земельного контроля в целях эффективного управления, рационального использования земельных ресурсов.Совершенствование программного обеспечения по ведению и систематизации данных по договорам аренды, по расчетам годовой арендной платы, по учету платежей.
5. Осуществление мероприятий по разграничению государственной собственности на землю.
6. Совершенствование программного обеспечения по ведению и систематизации данных по договорам аренды, по расчетам годовой арендной платы, по учету платежей.   
7. Осуществление полномочий администратора доходов бюджета Лаганского РМО РК в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лаганского районного муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лаганского районного муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
9. Обеспечение законности и защита прав потребителей.
10. Разработка прогнозов объемов закупок продукции для муниципальных нужд Лаганского районного муниципального образования
11. Организация и размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Лаганского районного муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

 

Управление и распоряжение земельными ресурсами

 

   Одним из основных направлений деятельности управления в первом полугодии 2014 года являлось управление и эффективное распоряжение земельными участками, расположенными на территории Лаганского района.

  Управление и распоряжение земельными ресурсами района осуществляется путем подготовки проектов правовых актов органа местного самоуправления – проектов постановлений Администрации ЛРМО о предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам на различных видах права (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, собственность), о прекращении и переоформлении  прав на земельные участки, об оформлении прав на земельные участки под объектами муниципального недвижимого имущества, резервировании, изъятии земельных участков для муниципальных нужд и др.

По данным государственного статистического наблюдения земельный фонд Лаганского района Республики Калмыкия составил на 1 июля 2014 г. 468551 га, из них земли:

•  сельскохозяйственного назначения – 430948 га;
•  населенных пунктов – 12278 га; 
•  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения – 1544 га;
• особо охраняемых территорий и объектов – 106 га;
•  лесного фонда – 5880 га;
•  водного фонда – 496 га;
•  запаса – 17299 га.

Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда Лаганского района Республики Калмыкия земель сельскохозяйственного назначения  (92 %)  и земель запаса (3,69 %). 

В частную собственность оформлено в текущем периоде 13 земельных участков,  общей  площадью 12476 кв.м. 

В постоянное (бессрочное) пользование оформлено 18 земельных участков общей площадью 2311,6444га.

В аренду оформлено 19 земельных участков на общую площадь 6800,2191 га. 

            Подготовлено специалистами управления и как следствие утверждено главой  Администрации ЛРМО 101 постановление,  из которых:

• 39 в отношении земельных участков представленных в аренду;
• 12 в отношении земельных участков представленных в ПБП;
• 13 в отношении земельных участков представленных на праве собственности;
• 0 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
• 13 о прекращении права аренды;
• 1 о внесении изменений в ранее принятые постановления (в т.ч. уточнение местоположения, вида разрешенного использования, границ, площади земельных участков);
• 6 о разделе земельных участков;
• 17 прочее.

   Управлением организована  работа по межведомственному взаимодействию в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

   За отчетный период  проведено аукционов на право аренды движимого и недвижимого имущества Лаганского РМО РК, в том числе:

• на заключение договоров аренды трактора МТЗ-82;
• коммунальной техники;
• оборудования коммунального хозяйства.

 

Доходы от аренды земельных участков по договорным отношениям

 

   В целях обеспечения выполнения плановых назначений в доход консолидированного бюджета арендной платы за землю ежеквартально проводился анализ поступлений в бюджет по указанному виду платежа, а также сверки расчетов по арендной плате за землю с арендаторами.

   За первое полугодие 2014 года поступления неналоговых доходов по управлению в консолидированный бюджет Лаганского района составили: 26529,8 тыс. руб., из них:

• 25162,0 тыс. руб. – от арендной платы за землю (в т.ч. 5475,0 тыс. руб. – за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена  и  19687,0 тыс. руб. – за земельные участки, находящиеся в собственности Лаганского РМО РК);
• 113,1 тыс. руб. – от сдачи в аренду имущества;
• 958,3 тыс. руб. – от продажи имущества;
• 284,0 тыс. руб. - от продажи земельных участков;
• 12,4 тыс. руб. – пени за просрочку платежей.

  В целях выполнения бюджетных назначений и снижения недоимки в бюджет специалистами в отчетном периоде проведена следующая работа:

• направлено 74 претензионных писем арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате за землю. В результате проведения претензионной работы 69 арендатора в добровольном порядке погасили задолженность по арендной плате за землю;
• направлено в Арбитражный суд РК  5 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 3042067,53 рублей.

 

Муниципальный земельный контроль

 

   Деятельность управления отражается и организацией работы по осуществлению муниципального земельного контроля за эффективностью и целевым использованием земельных ресурсов, находящихся на территории Лаганского района.

   В первом полугодии 2014 года осуществлялись проверки по утвержденному плану проверок, согласованного с прокуратурой района.

   За период с 01.01.2014 по 30.06.2014 проведены 3 проверок соблюдения норм земельного законодательства, в том числе: 3 плановых проверок и 0 внеплановых проверок.

    В результате проверок за указанный период выявлено 2 нарушения земельного и гражданского законодательства, из них:

• наличие задолженности по оплате за пользование земельными участками – 2.

   В первом полугодии 2014 года проведение проверок использования земельных участков в рамках осуществления муниципального земельного контроля согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации и Административным регламентом по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Лаганского РМО, утвержденным решением Собрания депутатов ЛРМО РК от 24.04.2013 г. № 30-7.

   Также необходимо отметить, что количество выявляемых нарушений, своевременность проводимых мероприятий по муниципальному земельному контролю оказывают значительное профилактическое влияние на общую ситуацию с соблюдением норм земельного законодательства. Потенциальные нарушители воздерживаются от ненадлежащего использования земли, самостоятельно принимают меры по оформлению прав на земельные участки.

   Таким образом, муниципальный земельный контроль в Лаганском районе является необходимым звеном общей системы земельного контроля и действенным механизмом, обеспечивающим соблюдение требований по надлежащему и эффективному использованию земель.

 

Делопроизводство,  организационно-кадровая работа

 и работа по информатизации в Управлении

 

 

В соответствии с основными задачами управление выполняет также функции по:

• рассмотрению заявлений и обращений граждан и юридических лиц по земельным вопросам и подготовке соответствующих документов в пределах своих функций;
• подготовке документов, справок и информации о работе управления, приему и регистрации корреспонденции;
• обеспечению бесперебойной работы сервера, сети и персональных компьютеров,  поддержке рабочего состояния программного обеспечения сервера,  персональных компьютеров пользователей управления.

За отчетный период в Управлении общий документооборот составил 577 единицы документов, в том числе:

1. Обращения граждан,  всего – 160, в том числе:

     Заявления о предоставлении муниципальных услуг - 160;

2. Обращения юридических лиц,  всего – 22, в том числе:

    Заявления о предоставлении муниципальных услуг - 22

3. Служебная корреспонденция, всего –  395, в том числе:

    Служебная корреспонденция с поручениями из Администрации РМО - 395

 

   В  первом полугодии текущего года проведены  мероприятия по обучению муниципальных служащих управления в сфере осуществления закупок – в Поволжской академии госслужбы им. Столыпина обучен один специалист управления. Муниципальные служащие комитета принимали участие в семинарских и учебных занятиях, проводимых налоговыми органами, органами управления государственных внебюджетных фондов.

Одной из основных составляющих для обеспечения выполнения поставленных перед управлением задач является проводимая в управлении работа по информатизации.

Общее количество техники составило в текущем периоде:

• персональные компьютеры: 8 единиц;
• принтеры – 1 единиц;
• многофункциональные устройства – 4 единиц.

   С начала 2014 года проделана работа по обновлению программного обеспечения «БАРС-АРЕНДА», обновлены ключи для работы в СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия), продолжена работа по совершенствованию применения ГИС ГМП (государственная информационная система государственных и муниципальных платежей).

 

Осуществление закупок для нужд Лаганского РМО РК

 

 

   В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в Лаганском РМО утвержден порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального закупок для муниципальных нужд Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, определен уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, создана Единая комиссия по осуществлению закупок для муниципальных нужд Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

   Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования является уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

   В отчетном периоде 2014 года муниципальными заказчиками Лаганского района проведено 15 запроса котировок, 21 открытых аукционов в электронной форме. Общая стоимость заключенных муниципальных контрактов составила 52,3 млн. руб.

   На 2014 год запланировано проведение ремонта местных дорог на сумму 7,5 млн. рублей. На сегодня проведены аукционы в электронной форме по отбору подрядной организации и заключены муниципальные контракты для проведения ремонта дорог:

    По городу Лагань: улицы Водопьянова, Советской, Ленина, Жугульского, Губкина, Садовая, Южная, Чехова, подъезд к поселку Гидомелиораторов;

Уланхольское СМО: улица Привокзальная;

Джалыковское СМО: ул. Ленина, Городовикова, Школьная, Ходжгурова, Победы и дорога Джалыково-Буранное.

Красинское СМО: ремонт внутрихозяйственных дорог.

Заключены контракты, проведены и проводятся работы по следующим объектам:

1. Реконструкция школы искусств
2. Реконструкция здания для многофункционального центра;
3. Капитальный ремонт музея
4. Капитальный ремонт Детско-юношеской спортивной школы;
5. Реконструкция кровли детского сада «Дюймовочка»;
6. Капитальный ремонт библиотеки г. Лагани;
7. Капитальный ремонт здания РДК;
8. Реконструкция кровли детского сада «Буратино»
9. Реконструкция третьего этажа Администрации РМО для размещения управления образования и культуры, отдела опеки и попечительства, рыбного отдела и отдела по борьбе с саранчой;Ликвидация насыпной дамбы на судоходном канале «Лаганский банк»;
10. Перевод на автономное отопление Джалыковской средней школы;
11. Перевод на автономное отопление Лаганской средней школы № 4;
12.  Реконструкция кровли Джалыковского сельского дома культуры;
13.  Реконструкция актового зала Красинской средней школы;
14. Капитальный ремонт спортивного зала Северной средней школы;
15. Ликвидация насыпной дамбы на судоходном канале «Лаганский банк»;
16. Строительство инфраструктуры для земельных участков, предоставляемых бесплатно многодетным семьям (газопровод, ШРП, линии электропередач, трансформатор, водопровод).

 

  За счет Резервного фонда Президента России будет проведен капитальный ремонт Многопрофильной гимназии г. Лагани (вторая школа) в настоящее время проводится процедура определения подрядчика.

    Жалоб на действия муниципальных заказчиков не поступало. Нарушений в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в отчетном периоде допущено не было.

   Учитывая, что политика государства ориентирована на расширение свободы предпринимательства, обеспечение эффективности системы государственного управления, поддержание социальной справедливости, управление содействует сохранению баланса интересов и законных прав органа местного самоуправления и прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, устранению нарушений законов и укреплению авторитета районной власти.

    Прошедший период можно охарактеризовать как поиск новых направлений в работе и закрепление сложившейся практики, обеспечивающих эффективность и оперативность работы управления по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского РМО, что в конечном итоге должно привести к более эффективному и рациональному использованию земельных ресурсов, уменьшению правонарушений в сфере землепользования, увеличению доходов консолидированного бюджета Лаганского района, повышению эффективности муниципальных закупок.  

 

 

Председатель Управления по экономике,

земельным и имущественным отношениям

Администрации Лаганского районного

муниципального образования                                                                   А. А. Джембетов