Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Доклад Главы Лаганского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период»

30.04.2021 15:13

 

 

 

 

 

Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия   ДОКЛАД «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период»                          Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия ___________________Очиров О. С. «30» апреля 2021 года

 

Введение

Доклад главы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия за 2020 год и их планируемых значениях на 2021-2023 годы размещен на официальном сайте Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (85215.ru)     30 апреля 2020 года в разделе «Новости», подраздел «Доклад Главы Администрации Лаганского района».

 

Экономическое развитие

   В Лаганском районепроживает 17738 человек, в г. Лагани - 12769 человек.Плотность населения составляет 4,3 человека на 1 кв. км территории. В административном отношении район разделен на 5 муниципальных образований: одно городское и 4 сельских. Население района сосредоточено в 6 населенных пунктах, включая город. Самые дальние села Улан-Хол и Буранное расположены на расстоянии 40 км от города. Протяженность района с севера на юг составляет 110 км, с запада на восток (по суше) - 50 км. В районе 5 сел.

Между всеми населенными пунктами развита сеть дорог с асфальтовым покрытием. Через территорию района по юго-западной границе проходит с юга на север участок Северо-Кавказской железной дороги Кизляр-Астрахань.

Протяженность морского побережья, прилегающего к территории Лаганского района, составляет 130 км. Протяженность автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Лаганского ГМО и РМО, составляет 39,573 км.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10,0 тысяч человек населения и доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 187 единиц.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 475 рублей.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом в 2020 году составила 2,6%.

Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики районного муниципального образования, в котором занято 34,3 % от общей численности занятых в экономике района. (4500 человек - всего занятых, 1546 чел. - в сфере сельского хозяйства, включая ЛПХ). По состоянию на 01.01.2020 г. сельскохозяйственным производством на территории Лаганского района занимаются 4 малых сельскохозяйственных предприятий, в которых работают 26 человек, 155 КФХ (255 наемных рабочих) и 1528 ЛПХ.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2020 году составляет – 100 %

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2020 году составляет 40,51 км. км., в том числе с твердым покрытием 37,53 км., или 92,6 % от общей протяженности дорог.  

Из общей протяженности автомобильных дорог в 2020 году не соответствуют нормативным требованиям 5,5 %. В 2020 году выполнены работы по ремонту внутригородских дорог районного центра – г. Лагани и автомобильных дорог в границах СМО: дорожная разметка и пешеходные переходы на сумму 16164,55тыс. рублей. В том числе за счет средств муниципального дорожного фонда и субсидии из республиканского бюджета произведены следующие мероприятия:

1. Капитальный ремонт проезжей части автомобильной дороги по ул. Бурхан-Аюши от ул. Астраханская до Хурула (1-я очередь) в г. Лагань Лаганского района Республики Калмыкия - 0,938 км;

2. Капитальный ремонт проезжей части участка автомобильной дороги от пересечения с ул. Свердлова до начала автомобильной дороги Лагань-Джалыково-Лиман в г. Лагань Лаганского района Республики Калмыкия - 0,275 км.

Израсходовано финансовых средствах на реализацию мероприятий составляет 13,22 млн. руб., в том числе за счет: субсидии из республиканского бюджета - 10,0 млн. руб., средств муниципального дорожного фонда – 3,22 млн. руб.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с районным центром, в общей численности населения района в 2019 году составляет 6 %. Показатель уменьшился в связи с тем, что сократилась численность всего населения в целом по Лаганскому району.  

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2020 году увеличилась по сравнению с 2019 годом на 8,2 % и составляет 26522,5 рублей.

Среднемесячная заработная плата: работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2020 году составила 20182,02 рублей или 9,5 % от заработной платы 2019 года, муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась на 8,2 % и составляет 23689,80 рублей, учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась на 8,0 % и составляет 26402,63 рублей.

В связи с уменьшением процента совмещения должностей среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2020 году уменьшилась по сравнению с 2019 годом на 3,6 % и составляет 22462,47 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта сохранилась на уровне 2019 года и составляет 24753 рубля.

 

Дошкольное образование

Сфера образования является наиболее финансовоемкой сферой, о чем свидетельствуют цифры, более 79,6 % всех расходов бюджета направлены в сферу образования за 12 месяцев 2020 года. Данная сфера в районе представлена 9 учреждениями общего образования, 10 учреждениями дошкольного образования, 3 учреждениями дополнительного образования.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2020 году составила 65,3 %.

     Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет уменьшилась с 6,9 % в 2019 году до 2,6 % в 2020 году, так как уменьшилось количество детей в очереди для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

Очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, составляет 55,6 %.

 

Общее и дополнительное образование

Общее число муниципальных общеобразовательных учреждений в РМО насчитывается 9, общая численность учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 1921 человек, общая численность учителей — 224. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, составляет 92,0 %. Выпускников муниципального общеобразовательного учреждения, не получивших аттестат о среднем общем образовании - 0.

Муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, имеющих спортивные залы и столовые, насчитывается 8 из 9 учреждений, или 88,9 %. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2020 году составила 22,2%.

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году составила 91,0%, что на уровне предыдущего года.

  

В 2019-2020 учебном году 10 выпускников общеобразовательных учреждений окончили среднюю школу с медалью «За особые успехи в учении». Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году составляют 99,9 тыс.рублей, что на уровне предыдущего года.    

Дополнительное образование в районе осуществляют 3 учреждения - детско-юношеская спортивная школа, музыкальная школа и дом детского творчества. В данных учреждениях обучаются 903 детей и подростков. Также кружковая работа ведется в общеобразовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях, школе - интернат и профессиональном лицее. Охват детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, в общей численности детей данной группы по району составил (2019 году – 70%, в 2020 году – 86%).

 

Культура

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности за 2020 год составляет:

• клубами и учреждениями клубного типа – 85,7%;
• библиотеками – 66,7%;
• парками культуры и отдыха – 0%.

Расчет потребности мест в клубных учреждениях производился исходя из численности населения и нормативов обеспеченности. Фактическое число мест в действующих клубных учреждениях составляет 868, или уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры составляет 85,7%.

Сеть культурно-просветительных учреждений составляет 5 учреждений, в которых трудятся 13 человек. Бюджет данной сферы за январь-декабрь 2020 года составил – 6673,11 тыс.рублей.

В 2020г. в клубных учреждениях района было проведено 345 мероприятий, обслужено 17166   чел., по сравнению с 2019г. на 314 мероприятий меньше, из них АКБ было проведено 12 мероприятий, обслужено 1427 чел., на платной основе в 2020г. было проведено 15 мероприятий, обслужено - 650человек. В связи с пандемией в стране, снизилось число проведенных мероприятий и посещений.

В районе проводились мероприятия с присутствием зрителей только в 1 квартале 2020г., с апреля по декабрь проводились конкурсы онлайн : конкурс рисунков «Вдруг запляшут облака», видео конкурс «Как я провел лето», конкурс патриотической песни «Любимый мой край», конкурс чтецов «Планета детства», конкурс «Семейные традиции», конкурс новогодней песни и др.

В районе работали 57 клубных формирований, в них участников - 626чел, из них для детей – 32, в них участников - 395чел. Из них формирования самодеятельного народного творчества – 41, участников- 451чел., в том числе для детей - 26, участников -306чел. Клубов по интересам и любительских объединений – 16, участников 175 чел.

В 2020году по национальному проекту «Культура» были выделены средства на укрепление материально-технической базы для МКУ «ЦКР Лаганского района» и Красинского СДК на приобретение звуковой аппаратуры и оргтехники (445,0тыс.руб). В номинации «Лучшее сельское учреждение культуры» и «Лучший работник культуры» стали Уланхольский СДК (100.0тыс.руб) и заведующая СДК Бадмаева Н.В (50,0тыс.руб).

В библиотеках района организовано и проведено мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации досуга – 173 мероприятий, (на 151 мероприятие меньше, из-за пандемии). Работают 8 любительских объединения. Выполнено 3012 библиографических справок. Обслужено 6462 человек, количество посещений 55731 чел, количество книговыдачи – 126738 экз. С апреля 2020года мероприятия проводились в формате онлайн.

Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации отсутствуют. На территории Лаганского муниципального района находятся 23 памятника истории культуры, которые находятся в удовлетворительном состоянии.

  

Физическая культура и спорт

В целях развития физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни населения в районе осуществляют 6 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства, из них 2 – подростковых;

• 14 спортзалов, в том числе: 10 в образовательных учреждениях (из них 5 – в сельской местности), 1-в Лаганской коррекционной школе-интернат, 1 в Уланхольской Академии борьбы, 1-ДЮСШ, 1- Политехнический техникум, 4-городские средние школы.
• 14 спортплощадок, в том числе при образовательных учреждениях 11 единиц.
• 2 стадиона – 1 «Каспий», 1 - им. 70 лет Победы. Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась с 33 % в 2019 году до 33,5 % в 2020 году. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, составляет 94 %, так как практически все учащиеся общеобразовательных школ, школы-интерната, политехнического техникума, за малым исключением, занимаются физической культурой и спортом.

 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в динамике имеет тенденцию к уменьшению и составляет 23,8 кв.м. в 2019 году, 25,7 кв.м. в 2018 году, так как количество введенных в эксплуатацию жилых домов уменьшилось.

Индивидуальное жилищное строительство в районе, в основном, осуществляется крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами района за счет кредитных ресурсов.

Ежегодно предоставляются земельные участки для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, площадью 1,6 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства: 1,6 га.

Земельные участки для строительства по результатам торгов не предоставлялись, в связи с тем, что строительство жилых домов на животноводческих стоянках производится на ранее арендованных земельных участках.

Земельные участки, предоставленные для строительства, в отношении которых с момента принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, отсутствуют.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 В Лаганском РМО РК по состоянию на 01.01.2020 года насчитывается 580 многоквартирных домов общей площадью 178,7 тыс. кв.м.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами, составляет 100%, в том числе:

• непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 100 %.
• управление товариществом собственников жилья – 0 %.
• управление частной управляющей организацией – 0 %.

Организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги по водо-, газо-, энергоснабжению, утилизации твердых бытовых отходов в 2019 году насчитывается 3.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 100,0 %.

По состоянию на 01.01.2020 года в Лаганском городском муниципальном образовании РК состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях 246 человек, в 2019 году улучшил жилищные условия 1 человек, что составляет 0,55 %. В результате оказания мер социальной поддержки молодым семьям, вдовам ВОВ, участникам ЧАЭС, детям-сиротам число населения, получивших жилищные помещения и улучшивших жилищные условия, ежегодно увеличивается.

      

Организация муниципального управления

Одним из основных критериев эффектив­ности деятельности органов местного само­управления является удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме собственных доходов бюдже­та.

Объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Лаганского РМО РК в 2019 году составил 407434,6тыс. рублей.

В 2019 году наблюдалось увеличение поступлений в бюджет от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности по причине продажи нежилых помещений В 2019 г. в бюджет Лаганского района поступило 39,1 млн. рублей. По сравнению с 2018 годом поступления увеличились на 0,5 млн. рублей. Наибольший удельный вес в структуре доходов консолидированного бюджета занимают налог на имущество физических лиц, налог на временный доход для отдельных видов деятельности.

Увеличение налоговых и неналоговых доходов планируется за счет активизации работы по сокращению недоимки, увеличению налогооблагаемой базы по ЕСХН, проведением работы по пресечению незаконной предпринимательской деятельности.

Расходы на содержание органов местного самоуправления по состоянию на 1 января 2020 года по консолидированному бюджету Лаганского РМО РК составили 409654 ,9 тыс. рублей.

Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства в Лаганском РМО РК, нет.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений отсутствует за весь анализируемый период.

В 2012 году выполнены работы по разработке проекта «Схема территориального планирования Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия». В декабре 2012 года схема территориального развития Лаганского РМО РК утверждена решением № 26-11 Собранием депутатов Лаганского РМО РК.

Среднегодовая численность населения за 2019 год составила 18,011 тыс. человек, тогда как в 2018 году численность составляла 18,2 тыс. человек.За анализируемый период наблюдается снижение численности населения по естественным и миграционным признакам, стабильный отток населения за пределы района и республики, в основном в связи с поиском работы в г. Москва, Санкт-Петербург, Астрахань, Элиста.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2019 году составила: электрической энергии – 919,6 кВт.ч. на 1 проживающего, тепловой энергии – 0Гкал. на 1 кв.м. общей площади, природного газа – 865,6 куб.м. на 1 проживающего, холодная вода - 41,05 куб м. Показатель по электрической энергии остался на прежнем уровне и составляет на 1 проживающего 919,6 кВт/ч.

Удельная величина потребления электроэнергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2019 году составила: электрической энергии – 9,4 кВт.ч., тепловой энергии – 0 Гкал. на 1 кв.м. общей площади, природного газа –26,4 куб.м., воды 3,5 куб. м.

Показатель по электрической энергии и газу остался на прежнем уровне и составляет соответственно  919,6 кВт/ч и 26,4 куб.м. в связи с жесткой экономией потребления энергетических ресурсов и расхода финансовых средств за оплату энергетических ресурсов.

Все муниципальные учреждения провели энергетическое обследование своих зданий и сооружений и получили энергетические паспорта.

 

Ознакомиться с табличными данными доклада