22.04.2019 18:18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛАГАНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ |
ХАЛЬМГ ТАҢҺЧИН ЛАГАНСК РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬН БYРДЭЦИН АДМИНИСТРАЦИН ТОГТАВР |
_________________________________________________________________________________
22 апреля 2019 г. №. 105
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, и муниципальными служащими Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь Указом Президента Российской Федерации 21 сентября 2009 г. №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Уставом Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, и муниципальными служащими Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования от 26 января 2011г. №4а «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы АЛРМО, и муниципальными служащими АЛРМО, замещающими должности муниципальной службы АЛРМО, и соблюдения указанными служащими требований к служебному поведению»;
постановление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 7 июня 2013г. № 243;
постановление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 24 октября 2016г. № 338;
постановление Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 26 марта 2018г. № 57.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия Намтуеву А.А.
Глава Лаганского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия (ахлачи) Манджиев А.К.
Утверждено
постановлением Администрации
Лаганского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
от 22 апреля 2019г. № 105
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в
Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, и муниципальными служащими Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия,
и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия от 10 марта 2010 г. №74:
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - граждане), на отчетную дату;
муниципальными служащими Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - муниципальные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы, не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 20 мая 2016 г. №165, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению Главы Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) либо руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Главный специалист Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственный за кадровую работу (далее - специалист), осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. В отраслевых (функциональных) органах Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия проверку, указанную в пункте 5 настоящего Положения, осуществляют должностные лица, назначенные ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) специалистом, должностными лицами отраслевых (функциональных) органов Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Республики Калмыкия, Общественной палатой Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
10. Специалист, должностные лица отраслевых (функциональных) органов Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»).
11. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 10 настоящего Положения, специалист, должностные лица отраслевых (функциональных) органов Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
13. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
14. Запросы направляются Главой Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
15. Специалист, должностные лица отраслевых (функциональных) органов Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивают:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
16. По окончании проверки специалист, должностные лица отраслевых (функциональных) органов Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
17. Муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта15 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться к специалисту, должностным лицам отраслевых (функциональных) органов Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения.
18. Пояснения, указанные в пункте17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы (от исполнения должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы (от исполнения должностных обязанностей) денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
20. Специалист, должностное лицо отраслевого (функционального) органа Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
21. По результатам проверки Главе Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия или руководителю отраслевого (функционального) органа Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия и урегулированию конфликта интересов.
22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются Администрацией Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, отраслевым (функциональным) органом Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате Республики Калмыкия, Общественной палате Лаганского района, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
24. Глава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) или руководитель (функционального) органа Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 21 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия и урегулированию конфликта интересов.
25. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Администрацию Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия или отраслевой (функциональный) орган Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия приобщаются к личным делам муниципальных служащих.
26. Материалы проверки хранятся в Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия или отраслевом (функциональном) органе Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.