01.11.2010 09:35
СПРАВКА
О социально-экономическом положении Лаганского района
Оценка текущего состояния в экономике и социальной сфере.
Социально-экономическое развитие Лаганского района за 2009 год, согласно данным КалмыкияСтат, характеризовалось следующим образом: продолжился рост производства в сельском хозяйстве 22 млн. руб., что в полтора раза выше уровня 2008 года; увеличились объем розничной торговли - 142% к уровню 2008 года и платных услуг (134%); возрос размер начисленной средней заработной платы 8139 рублей (116%); увеличились объемы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района - поступило в 2009 году 59 млн. руб. (114% уровня 2008 года). В то же время замедлились темпы роста в промышленном производстве 71%, повысился уровень безработицы.
За отчетный период 2010 года тенденции развития 2009 года сохранились. Вместе с тем наблюдается дефицит исполнения консолидированного бюджета района.
Промышленность
В промышленности района, представленной предприятиями различных видов деятельности, преобладает добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, рыбодобыча, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство пищевых продуктов. В составе добычи топливно-энергетических ресурсов добыча нефти имеет экспортную ориентацию. Другие виды деятельности промышленного производства ориентированы на внутренний рынок.
В 2009 году было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды по кругу отчитывающихся предприятий на сумму 304215 тыс. рублей, индекс физического объема промышленной продукции составил 71,5 % к уровню 2008 года (2008 году - 425404 тыс. рублей).
Таблица 1
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, тыс. руб. |
Индекс физического объема, % |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг |
Индекс физического объема, % |
|
Добыча полезных ископаемых - С |
364611 |
107,0 |
250912 |
69,0 |
Обрабатывающие производства - D |
13243 |
85,0 |
20319 |
153,0 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е |
47550 |
111,0 |
32984 |
69,0 |
Наибольший удельный вес в отгружаемой продукции собственного производства занимает добыча полезных ископаемых. Снижение объемов производства связан с сокращением добычи нефти и банкротством крупного предприятия отрасли ЗАО НК «Калмистерн», что сильно сказалось на напряженности на рынке труда, снижении поступлений по налогам, сборам и арендных платежей в бюджеты всех уровней. В настоящее время другим предприятием нефтедобывающей отрасли ЗАО НК «Калмпетрол» проводится инвентаризация скважин на предмет использования в производстве. В перспективе возможен рост добычи нефти, увеличение занятости в отрасли и увеличение поступлений налогов и арендных платежей в бюджеты. Обрабатывающие производства представлены следующими отраслями экономики: нефтеперерабатывающая (ООО «Торговый Дом Калмыкия»), рыбодобыча и рыбопереработка (ОАО «Лаганский РПК», СПК «Мана Санан», ЗАО «Агат», индивидуальные предприниматели), производство строительных материалов (ИП Дьяченко А. С.). Производство нефтепродуктов в 2009 году из-за финансовых трудностей ООО «ТДК» было приостановлено, также как и производство керамического кирпича. Основной отраслью, характеризующаяся стабильностью и высоким уровнем занятости, по-прежнему остается рыбная отрасль. В 2009 году произведено рыбной продукции 4804 тонны, что составляет 173% уровня 2008 года, занято на производстве до 2500 человек, в том числе сезонные (рыбаки, приемщики, рабочие) 2000 человек. Руководство района оказывает пристальное внимание и поддержку предприятиям рыбной отрасли. В текущем году были своевременно урегулированы все разрешительные процедуры, контролирующим органам даны указания по снижению административного воздействия на рыбаков, что сказалось на увеличении объемов производства.
Сельское хозяйство
Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики Лаганского района, в котором занято сельское население и часть районного центра. В состав агропромышленного комплекса входит 4 сельскохозяйственных предприятия, 85 крестьянско-фермерских хозяйств и хозяйства населения, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции.
Общая площадь в административных границах района составляет 468551 га, в том числе 129374 га (27,6%) находятся под водой и болотами, в собственности Республики Калмыкия находятся 109034 га (23,3%) земель сельхозназначения, которые арендуются хозяйствами Республики Дагестан. В итоге хозяйствами района используются 230143 га (49,1%).
Во всех категориях хозяйств района на 1 января 2010 года имеется в наличии следующее поголовье: крупного рогатого скота 13290 гол, овец 98857 гол, лошадей 469 гол, верблюдов 29 гол. На 1 января 2010 года числятся 79 крестьянских - фермерских хозяйств, у которых имеется в наличии 4774 гол. КРС, 45530 гол. овец, 102 лошадь. В КФХ работают 184 человека. За 2009 год по отношению к 2008 году наблюдался рост численности поголовья крупного рогатого скота на 5,2%, овец и коз на 111,3%.
Таблица 2
Поголовье сельскохозяйственных животных по всем категориям хозяйств
Показатели |
2008 г. |
2009 г. |
||
Численность, голов |
в %-х к предыдущему году |
Численность, голов |
в %-х к предыдущему году |
|
Крупный рогатый скот |
12638 |
120,3 |
13290 |
105,2 |
Овцы и козы |
88851 |
124,0 |
98857 |
111,3 |
В 2009 году рост поголовья замедлился, ввиду недопущения перегрузки пастбищ. Одним из выходов из сложившейся ситуации может послужить создание откормочных площадок. В настоящее время некоторые хозяйства получили разрешение на строительство таких площадок в границах арендованных ими земель.
Инвестиционная деятельность
Необходимым условием устойчивого экономического роста является активизация инвестиционной деятельности. На развитие экономики и социальной сферы района в 2009 году направлено 78 млн. рублей инвестиций в основной капитал, в 2,6 раз больше уровня 2008 года (инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий и организаций).
За отчетный период введены в эксплуатацию по производственному фонду здание цеха по производству кирпича ИП Дьяченко А.С. - 520,0 тыс. руб., 250 метров электролиний ООО «Ленд-Сервис» - 893 тыс. руб., Реконструкция магазина ЗАО «Тандер» - 348,0 тыс. руб., водопровод в с. Северное - 10,5 млн. руб., овчарня КФХ «Саглр», производственные помещения КФХ «Аранзал» и др. В Лаганском районе за 12 месяцев 2009 года введены в эксплуатацию 10 жилых домов общей площадью 884,2 кв. метров, общей стоимостью 6540,2 тысяч рублей. В течение 12 месяцев 2009 года продолжались работы в рамках реализации целевых программ: строительство водоподводящего канала Лагань-Улан-Хол. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Лаганском районе закончены работы на объекте: «Строительство инфраструктуры и жилья для отселения жителей прибрежных территорий, затопляемых водами Каспийского моря в г. Лагань Республики Калмыкия» (1-й пусковой комплекс). Введены в эксплуатацию десять 2-х квартирных жилых дома по ул. Бурхан-Аюши в г. Лагани РК общей площадью 1413 кв. метров, общей стоимостью 46705 тыс. рублей.
Продолжаются работы по строительству объектов: Лаганский рыбоводный комплекс по воспроизводству ценных промысловых видов рыб в объеме: частиковые виды рыб - 10 млн. штук молоди в год, осетровые - 3 млн. штук молоди в год (строительство осетрового рыбоводного комплекса).
Кроме вышеперечисленных вложений, одними из значительных источников являются поступления в рамках реализации национальных приоритетных проектов.
В соответствии с разработанной Программой «Развитие АПК», основными направлениями в сфере агропромышленного производства определены:
1. Ускоренное развитие животноводства;
2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования.
За 12 месяцев 2009 года на развитие личных подсобных хозяйств получили кредиты 76 граждан на сумму 22420,0 тыс. рублей, на развитие КФХ - 6 граждан на сумму 5480,0 тыс. рублей.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в районе награждены премией Главы Республики Калмыкия: МОУ «Детский сад Дюймовочка», МОУ «Лаганская Детско-юношеская спортивная школа», полученные средства быле направлены на материально-техническое оснащение учреждений.
В 2009 году были получены комплекты охранно-пожарного оборудования и систем видеонаблюдения для противопожарной безопасности для 7 общеобразовательных учреждений района: МОУ «Лаганская СОШ № 1»,«Лаганская СОШ № 3», «Джалыковский центр образования им. Т.О. Бембеева», «Красинская СОШ им. Л.И. Манджиева», Уланхольская СОШ», «Северная СОШ Лиджи-Горяева Т.Л-Г», «Буранинская основная общеобразовательная школа» на общую сумму 1914500 рублей.
По Федеральной программе «Проведение противоаварийных мероприятий в образовательных учреждения» профинансировано из федерального и местного бюджетов работы по капитальному ремонту Лаганской средней школы № 4 на сумму 4,3 млн. руб.
Социальная сфера
Одним из важнейших приоритетных направлений социальной политики Лаганского района является повышение уровня жизни населения. Главным результатом социально-экономического развития территории является сохранение положительной динамики основных социальных показателей уровня жизни населения.
Важным показателем, характеризующим благосостояние населения, является заработная плата. За 2009 год начисленная среднемесячная заработная плата составила 8139 рублей и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 16 %.
Рост заработной платы в 2009 году наблюдался в следующих видах экономической деятельности: «Сельское хозяйство» на 172 %(6027 руб.), «Обрабатывающие производства» в 2,9 раз (5314 руб.), «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» 13% (9043 руб.), «Образование» 16% (7110 руб.), рыболовство 43% (4859 руб.), что обусловлено повышением минимального размера оплаты труда до 4330,0 рублей, введением новых систем оплаты труда в бюджетных отраслях, ежемесячными денежными выплатами отдельным категориям работников здравоохранения и образования в рамках приоритетных национальных проектов.
Одним из индикаторов, характеризующих социальную обстановку, является наличие и изменение просроченной задолженности по заработной плате. В Лаганском районе в 2009 году просрочки по заработной плате допущено не было, также как и в текущем периоде 2010 года.
На рынке труда сложилась следующая ситуация. Среднесписочная численность работников по кругу отчитывающихся предприятий и организаций составила 2665 человек, что составляет 82,7 % уровня прошлого года.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, по состоянию на 1 января 2010 года составила 371 человек, что составляет 185,5% уровня прошлого года.
Ухудшение ситуации на рынке труда связано с сокращением производства по таким отраслям как нефтедобывающая (ЗАО НК «Калмистерн», КНГРЭ ФГУ «Калмнедра»), нефтеперерабатывающая (ООО «ТДК»), сельское хозяйство. Согласно Докладу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия в Лаганском районе «Об основных показателях социально-экономического положения Лаганского района за 2009 год» рынок труда характеризуется следующим образом.
По состоянию на 1 января 2010 года в Лаганском районе проживает 19620 человек, из них трудоспособного населения 12381 человек. На территории района занято во всех отраслях экономики по предприятиям и организациям всех форм собственности 9410 человек (расчетные данные), что составляет 76% к численности трудоспособного населения. Уровень безработицы составляет 24%.
Занятость населения по состоянию на 1 января 2010 года по видам экономической деятельности:
(человек)
Виды деятельности |
2009 год |
2008 год |
(+;-) |
-сельское хозяйство |
247 |
263 |
-16 |
-рыболовство |
78 |
104 |
-26 |
-добыча полезных ископаемых |
185 |
248 |
-63 |
-обрабатывающие производства |
17 |
21 |
-4 |
-производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
112 |
151 |
-39 |
-строительство |
18 |
25 |
-7 |
-транспорт |
37 |
53 |
-16 |
-финансовая деятельность |
8 |
8 |
- |
-операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
23 |
28 |
-5 |
-государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
146 |
147 |
-1 |
-образование |
983 |
1046 |
-63 |
-здравоохранение и предоставление социальных услуг |
450 |
475 |
-25 |
-предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
124 |
127 |
-3 |
Малые и микропредприятия |
237 |
207 |
+30 |
Всего |
2665 |
2903 |
-238 |
Индивидуальные предприниматели |
4020 |
3550 |
+470 |
в т. ч. работники по найму |
3189 |
2850 |
+339 |
Крестьянско-фермерские х-ва |
250 |
250 |
- |
Прочие предприятия |
750 |
750 |
- |
Сезонные рабочие (рыбаки) |
1725 |
1700 |
+25 |
Итого по району |
9410 |
9153 |
+257 |
Демография
По расчетным данным наличное население Лаганского района на 1 января 2010 года составляет 19620 человек, в том числе городское 13820 человек.
Всего за 12 месяцев 2009 года в районе родилось 263 человек, умерло 229. Прибыло в район 227 человека, выбыло 386. В населенных пунктах района по состоянию на 1 января 2010 года (по расчетным данным) проживает:
- г. Лагань - 13820 человек;
-п. Улан-Хол - 2171 человек;
-села Джалыково и Буранное - 1389 человек;
-с. Красинское - 1186 человек;
-с. Северное - 1054 человек.
Итого по сельским населенным пунктам - 5800 человек.
Всего по району - 19620 человек.