31.03.2017 16:25
Информация
о реализации муниципальной программы
«Организация муниципального управления Лаганского района на 2016-2020 годы»
по итогам 2016 года
Муниципальная программа «Организация муниципального управления Лаганского района на 2016-2020 годы», утвержденная постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 06.10.2015г. № 423 (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации, оценки эффективности и ведения реестра муниципальных программ Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 28.05.2015 г. № 299.
Ответственным исполнителем Программы является Администрация Лаганского районного муниципального образования (далее – Администрация).
В целях выполнения мероприятий подпрограммы в 2016 году были проведены следующие мероприятия:
В 2016 года органами местного самоуправления Лаганского РМО РК принято 45 нормативных правовых актов, в том числе принятые Администрацией Лаганского РМО РК - 26, Собранием депутатов Лаганского РМО РК – 19. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов проводилась совместно с прокуратурой Лаганского района. В 2016 году между прокуратурой Лаганского района и органами местного самоуправления всех муниципальных образований Лаганского района заключены соглашения о порядке взаимодействия при подготовке и принятии нормативных правовых актов. Все нарушения, выявленные в ходе проведения экспертизы, устранены.
В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов размещались на официальном сайте Лаганского РМО РК в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также почтового адреса (адреса электронной почты), предназначенного для получения указанных заключений. В 2016 году заключений независимой антикоррупционной экспертизы в адрес Администрации Лаганского РМО РК не поступало.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Лаганского РМО РК в 2016 году в судебном порядке не оспаривались.
В целях приведения Устава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствие с федеральным и республиканским законодательством решением Собрания депутатов Лаганского РМО РК от 11 марта 2016 г. №5-2 Устав Лаганского РМО РК принят в новой редакции. Процедуре принятия указанного решения предшествовали публичные слушания по обсуждению проекта решения с участием жителей Лаганского района. Согласно Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» указанное решение зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия 20 апреля 2016г. №RU 085040002016001.
Постановлением Администрации Лаганского РМО РК от 23.09.2016г. №311 внесены изменения в Положение о сообщении муниципальными служащими Администрации Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
Решением Собрания депутатов Лаганского РМО РК от 26.10.2016г. №10-7 внесены изменения в Положение о предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, замещающим муниципальную должность Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, размещения этих сведений на официальном сайте и предоставления средствам массовой информации для опубликования.
На официальном сайте Лаганского РМО РК указан номер «телефона доверия», по гиперссылке «Обратная связь» имеется возможность для граждан по направлению сообщения. В отчетный период обращений граждан о фактах склонения их к коррупционным действиям муниципальными служащими органов местного самоуправления Лаганского района не поступало.
В установленный действующим законодательством срок лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, руководителями муниципальных учреждений были представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2015 год. Указанные сведения в установленный законодательством срок были размещены на официальном сайте Лаганского РМО РК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В 2016 г. проведено одно заседание Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации Лаганского РМО РК и урегулированию конфликта интересов по вопросу несоблюдения муниципальным служащим требований об урегулировании конфликта интересов. По итогам заседания комиссии Главой Лаганского РМО РК (ахлачи) к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
При проведении в декабре 2016г. аттестации 24 муниципальных служащих кроме знания муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе, исполнения должностных обязанностей учитывалось также и знание антикоррупционного законодательства.
Муниципальные услуги оказывались населению органами местного самоуправления муниципальных образований Лаганского района в соответствии с утвержденными административными регламентами оказания муниципальных услуг. В 2016 году оказано 16 480 муниципальных услуг.
В 2016г. обращений граждан о фактах склонения их к коррупционным действиям муниципальными служащими органов местного самоуправления Лаганского района не поступало.
В 2016 году органами местного самоуправления Лаганского РМО РК проведено 2 публичных слушания с участием населения по вопросам:
- обсуждение проекта решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О принятии Устава Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия в новой редакции »;
- обсуждение проекта решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия «О бюджете Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2017 и плановый период 2018- 2019 годов год».
В целях выполнения бюджетных назначений и снижения недоимки в местный бюджет проведена следующая работа:
- направлено 134 претензионных писем арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате за землю, общая сумма финансовых претензий составила 9837,3 тыс. руб. В результате проведения претензионной работы 93 арендатора в добровольном порядке погасили задолженность по арендной плате за землю;
- направлено в Арбитражный суд РК 9 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю на сумму 2006,4 тыс. рублей.
В 2016г. муниципальными заказчиками Лаганского района проведено 7 запросов котировок, 25 электронных аукционов. Общая стоимость заключенных муниципальных контрактов составила 10584,9 тыс. рублей. Жалоб на действия муниципальных заказчиков не поступало. Нарушений в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в отчетном периоде допущено не было.
Контрольно-счетной палатой Лаганского РМО РК в 2016 году проведено 16 проверок, в том числе 6 внешних проверок исполнения бюджетов районного, городского и сельских муниципальных образований Лаганского района за 2015 год, 1 проверка целевого использования бюджетных средств в Администрации Лаганского ГМО РК и 9 проверок – в муниципальных образовательных учреждениях Лаганского района. Объем проверенных бюджетных средств составил 136,3 млн. рублей. Контрольно-счетной палатой Лаганского РМО РК в 2016 году проведено 20 экспертно-аналитических мероприятия.
В 2016г. 2 индивидуальных предпринимателя главы крестьянско-фермерских хозяйств получили субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на общую сумму 215 509,48 рублей. Реестр получателей указанных субсидий размещен на официальном сайте Лаганского РМО РК.
Сферой осуществления подпрограммы «Создание условий для реализации муниципальной программы» (далее - подпрограмма) является управленческая и организационная деятельность Администрации Лаганского РМО РК и ее структурных подразделений.
Основное мероприятие подпрограммы является обеспечение расходов на выплаты по оплате труда и функций муниципальных органов за отчетный период за счет собственных средств бюджета Лаганского РМО РК: по плану - 9108,2 тыс. руб, фактически на отчетную дату - 9017,8 тыс. руб, что составляет 99% к годовому плану. На обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении передаваемых государственных полномочий за счет средств республиканского бюджета за отчетный период: по плану - 1309,9 тыс.руб., фактически на отчетную дату - 1309,9 тыс.руб., исполнение составило 100%.
Причины нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий муниципальной программы
В 2016 году не проведен районный конкурс творческих работ «Скажем коррупции «НЕТ!» в связи с недофинансированием мероприятий подпрограммы. Указанное недофинансирование связано в дефицитом бюджета Лаганского РМО РК на 2016 год.
В 2016 году только один муниципальный служащий, в должностные обязанности которого входит проведение проверки экономической обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги, прошел обучение по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования тарифов на коммунальные услуги» в ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет имени Б.Б.Городовикова». Органами исполнительной власти Республики Калмыкия не проводится централизованное обучение муниципальных служащих Республики Калмыкия по вопросам противодействия коррупции.
В связи с недофинансированием мероприятия подпрограммы «Создание условий для реализации муниципальной программы» на отчетную дату имелась задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам муниципальных органов.