Лаганский район Официальный сайт Лаганского районного муниципального образования Республики Калмыкия

2 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального компле

| Печать |

29.06.2012 03:00

Приложение № 2 к постановлению Главы Администрации

Лаганского районного муниципального образования

от 27 июня 2012 г. № 253

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги

«Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей» (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Лаганского районного муниципального образования (далее – Администрация), порядок взаимодействия ее структурных подразделений, должностных лиц с заявителями, органами государственной власти, учреждениями и организациями.

1.2. Предоставление муниципальной услуги «Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей» на территории Лаганского районного муниципального образования осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

1.3. Муниципальная услуга осуществляется при рассмотрении обоснованности расчетов тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений Лаганского района.

1.4. Заявителями муниципальной услуги являются муниципальные предприятия и учреждения, расположенные на территории Лаганского районного муниципального образования и оказывающие платные услуги физическим и юридическим лицам.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

2.2. Наименование органа и учреждения, предоставляющего муниципальную услугу: муниципальное казенное учреждение «Управление по экономике, земельным и имущественным отношениям Администрации Лаганского районного муниципального образования» (далее Управление).

Место нахождения Управления: 359220, Республика Калмыкия, г. Лагань, пер. 1-й Пионерский, 6а.

Режим работы: понедельник – пятница – с 09.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

Контактный телефон: (84733) 9-19-51.

Официальный сайт Лаганского РМО: www.laganrmo.rk08.ru.

Контактные адреса электронной почты Управления: lagecon@yandex.ru.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является решение Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования об утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 рабочих дней.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

2.5.1. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.5.2. Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.5.3. Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

2.5.4. Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

2.5.5. Уставом Лаганского районного муниципального образования.

2.6. Для исполнения муниципальной услуги необходимо представить следующие документы:

- заявление об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на имя Главы Администрации Лаганского районного муниципального образования (приложение № 2);

- проект инвестиционной программы в соответствии с условиями технического задания, расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы;

- расчет надбавок к тарифам и тарифам на подключение по видам деятельности;

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

- несоответствие представленных документов пункту 2.6. настоящего

регламента;

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие экономических и правовых оснований для рассмотрения документов;

- необоснованность предоставленных расчетов, несоответствие рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствие проекта указанной программы техническому заданию.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11. Прием заявления и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, производится по месту нахождения Управления.

В помещениях имеется сектор для информирования и ожидания заявителей. Сектор оснащен стульями, столом и оборудован максимально заметным, хорошо просматриваемым и функциональным информационным стендом, писчей бумагой для записи и канцелярскими принадлежностями.

Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, стульями и столами.

Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, оснащаются вывесками с указанием фамилии, имени, отчества.

В помещении должно быть естественное и искусственное освещение.

2.12. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.

2.13. С порядком реализации настоящего регламента, образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно ознакомиться непосредственно у специалистов Управления, на официальном сайте Лаганского районного муниципального образования.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.15.Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте Лаганского районного муниципального образования www.laganrmo.rk08.ru.

3. Административные процедуры

(состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи письменного обращения заявителя об установлении тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, с приложением обоснованных расчетных материалов и документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента.

3.2. При предоставлении муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- проверка предоставленных документов;

- утверждение инвестиционной программы, установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- установление надбавки к тарифам на товары и услуги, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

- доведение до заявителя установленных надбавок к тарифам на товары и услуги, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифа организации коммунального комплекса на подключение тарифов, надбавок к тарифам, надбавок к ценам (тарифам) либо мотивированного отказа в рассмотрении документов.

3.2.1. Заявление об установлении надбавки к тарифам на товары и услуги, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифа организации коммунального комплекса на подключение от организации на имя Главы администрации Лаганского районного муниципального образования, с прилагаемыми к нему документами, подлежит регистрации в общем отделе администрации Лаганского районного муниципального образования в день получения по адресу: 359220, Республика Калмыкия, г. Лагань, пер. 1-й Пионерский, 6а, телефон (84733) 9-19-62.

3.2.2. Специалист общего отдела присваивает поступившим документам регистрационный номер, указывает дату и время получения и передает в Управление документы с визой Главы администрации в течение одного дня.

3.2.3. Специалист Управления осуществляет проверку представленных документов по следующим показателям:

- соблюдение представленных документов требованиям настоящего регламента;

- обоснованность предоставленных расчетов, соответствие рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы и соответствие проекта указанной программы техническому заданию;

- проверка экономической обоснованности расходов и их документальное подтверждение.

3.2.4. В случае несоответствия представленных в Управление документов требованиям настоящего регламента, нормативным правовым актам по вопросам ценообразования или представления их не в полном объеме, документы могут быть возвращены на доработку или направляется уведомление Заявителю о предоставлении недостающих документов в течение пяти рабочих дней после их получения (Приложение №3). При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.

3.2.5. В случае обоснованного отказа в рассмотрении документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего регламента, материалы направляются заявителю в течение пяти рабочих дней с обязательным мотивированным уведомлением об этом.

3.2.6. В течение 15 рабочих дней специалист осуществляет анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

При вынесении решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса специалист может:

1) подготовить предложение по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета.

3.2.7. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей специалист, в течение 5 дней, подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

3.2.8. При вынесении Управлением решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Управлением с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета, в течении трех дней направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в Региональную службу по тарифам Республики Калмыкия, после чего на утверждение Собранию депутатов Лаганского районного муниципального образования.

3.2.9. Собрание депутатов Лаганского районного муниципального образования рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей после положительного заключения Региональной службы по тарифам Республики Калмыкия.

3.2.10. После утверждения Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, специалист в течение 15 дней готовит проект решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования об установлении надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифа организации коммунального комплекса на подключение и направляет с листом согласования в структурные подразделения администрации района, задействованные в регулировании тарифов, надбавок к тарифам, надбавок к ценам (тарифам) по каждой отрасли.

3.2.11. Проект решения Собрания депутатов Лаганского районного муниципального образования об установлении надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифа организации коммунального комплекса на подключение с листом согласования, подписанный соответствующими структурными подразделениями администрации района утверждается Собранием депутатов Лаганского районного муниципального образования.

3.2.12. Установленные надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифам на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тарифы организации коммунального комплекса на подключение доводятся до заявителей Управлением, а до потребителей посредством размещения в информационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на сайте www.laganrmo.rk08.ru., а также в СМИ, в течение 10 дней с даты принятия решения.

3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в Управлении;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на сайте www.laganrmo.rk08.ru., публикации в средствах массовой информации.

3.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах, адресах электронной почты Управления размещаются:

- на сайте Лаганского районного муниципального образования в сети «Интернет», адрес: www.laganrmo.rk08.ru.;

- на информационных стендах Администрации Лаганского районного муниципального образования.

3.5. На информационных стендах и на Интернет-сайте по адресу www.laganrmo.rk08.ru. размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями;

- блок-схема (приложение № 1) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечни документов, необходимых для представления муниципальной услуги, и требования к ним;

- местоположение, график приема специалистов, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;

- регламентная таблица со сроками выполнения отдельных административных процедур, времени приема документов и др.;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Информирование о процедуре предоставления муниципальной услуги проводится специалистами Управления в устной и письменной форме, в том числе с использованием электронной, почтовой, телефонной связи и Интернета.

Информация и справки представляются специалистами в течение всего срока исполнения муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Максимальное время приема при обращении заявителя – 20 минут, при ответе на телефонный звонок – 10 минут.

Информация представляется по вопросам:

- перечня документов, необходимых для установления тарифов, надбавок к тарифам, надбавок к ценам (тарифам), комплектности (достаточности) предоставленных документов;

- времени приема и выдачи документов;

- содержания и исполнения правовых актов, регулирующих порядок установления тарифов, надбавок к тарифам, надбавок к ценам (тарифам);

- сроков установления тарифов, надбавок к тарифам, надбавок к ценам (тарифам).

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется, председателем Управления путем проведения периодических проверок (не реже 1 раза в год).

4.2. Другие формы контроля.

4.2.1. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя, помимо текущего контроля, проведения проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц.

4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в процессе текущей деятельности.

4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) специалистов Управления в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.2. Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой (Приложение №4) к председателю Управления, Главе администрации Лаганского районного муниципального образования.

5.3. В письменном обращении указываются:

а) наименование органа, в которое направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;

б) наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя, которым подается жалоба.

в) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;

г) суть обращения;

д) личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата. Письменное обращение составляется в произвольной (свободной) форме и должно быть написано на русском языке разборчивым почерком, позволяющим рассмотреть поступившее обращение.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в ответе по существу на обращение (жалобу):

- в обращении (жалобе) отсутствуют данные о заявителе, направившем обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- при наличии в обращении (жалобе) нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи Администрация вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению;

- в случае если в обращении (жалобе) содержатся претензии, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства о принятом решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.5. Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.

При устном обращении ответ заявителю дается непосредственно в ходе личного приема.

5.6. Если в результате рассмотрения обращения доводы заявителя признаны обоснованными, то принимается решение о привлечении к ответственности специалиста, допустившего нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований действующего законодательства, настоящего административного регламента и повлекшее за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

5.7. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

Заявление

Уведомление

Жалоба