17.07.2013 20:58
Общая оценка социально – экономической ситуации в Лаганском районе
за 1 квартал 2013 год.
Оценивая социально-экономическую ситуацию в районе за первый квартал 2013 года, можно отметить следующие моменты.
В дополнении к запланированным в бюджете доходам имеет место привлечение средств с вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников. Одним из значительных источников являются поступления в рамках реализации национальных приоритетных проектов.
«Развитие АПК». В соответствии с разработанной Программой «Развитие АПК», основными направлениями в сфере агропромышленного производства определены:
1. Ускоренное развитие животноводства;
2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования.
За 1 квартал 2013 года на развитие личных подсобных хозяйств получили кредиты 31 гражданин на сумму 15195,0 тыс. рублей.
«Образование». В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в районе с начала года регулярно выплачиваются премии за классное руководство учителям общеобразовательных школ. За отчетный период выплачено 466,4 тыс. рублей. На территории района функционируют 9 общеобразовательных школ, 10 детских садов.
«Здравоохранение». Выплата вознаграждений врачам и медсестрам, работникам ФАПов, врачам и фельдшерам за 3 месяца 2013 года составила 914,859 тыс. рублей.
Учитывая специфику района, нужно отметить, что все рыбодобывающие предприятия района своевременно подготовились к весенней путине, провели все необходимые мероприятия по их подготовке, вылов рыбы за первый квартал составил 211,1 тонн. Квота на 2013 год доведена в размере 4401,036 тонн.
Социальная сфера. За отчетный период учреждения образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты работали в нормальном режиме, были обеспечены все необходимые условия для их функционирования: своевременные выплаты заработной платы, детских пособий, пенсий, обеспечены расходы на питание, ГСМ, медикаменты и расходы на другие потребности.
Объем производства товаров, выполненных работ и услуг
Основная продукция промышленности района – нефть, рыба и рыбопродукция - реализуется в основном за пределами региона. Она ориентирована на рынки Северо-Кавказского региона, среднее Поволжье и центральную Россию, включая, г. Москву и Московскую область. В районе действуют предприятия пищевой промышленности, топливно-энергетического комплекса, сельского и лесного хозяйства, предприятия розничной торговли и сферы услуг.
Произведено хлеба и хлебобулочных изделий 46,5 тонн. Коммунальные предприятия, газовики и энергетики района в 1 квартале 2013 года работали в нормальном режиме, была обеспечена бесперебойная подача воды, газа, электроэнергии и оказание услуг населению и предприятиям. Выпуск в натуральном выражении составил: МООО «Коммунальник»: теплоэнергия 1939,0 Гкал, КНС
Добыча полезных ископаемых
Нефтедобывающая промышленность является основной отраслью, составляющей экономику района. Отрасль представлена одним предприятием – ЗАО НК «Калмпетрол», которое в настоящее время ведет эксплуатацию Каспийского месторождения. Добыто нефти за 1 квартал 2013 года 2300 тонн, на сумму 28650 тыс. рублей, что составляет 44,2 % к аналогичному периоду предыдущего года. Администрация района активно сотрудничает с нефтедобывающими предприятиями в области земельных отношений, установлении арендной платы.
Обрабатывающие производства
Обрабатывающие производства представлены следующими отраслями экономики: рыбодобыча и рыбопереработка (СПК «Мана Санан», ЗАО «Агат»), рыболовецкая артель Нижендаева, предпринимателями без образования юридического лица.
В районе проводятся мероприятия, направленные на поддержку перерабатывающих производств, это относится, прежде всего, к работе с предприятиями в области земельных отношений, получение квот, создание профсоюза работников рыбной отрасли.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Коммунальные предприятия, газовики и энергетики района 1 квартал 2013 года работали в нормальном режиме, была обеспечена бесперебойная подача воды, газа, электроэнергии и оказание услуг населению и предприятиям. Выпуск в натуральном выражении составил: МООО «Коммунальник»: теплоэнергия 1939,0 Гкал, КНС
Транспорт
Протяженность автомобильных дорог в районе составляет
Пассажирские перевозки осуществляются с привлечением частного транспорта. Регулярное сообщение с районным центром, осуществляемое маршрутными такси – микроавтобусами имеют села Северное и Красинское. Транспортное сообщение с районным центром, осуществляемое микроавтобусами имеют следующие населенные пункты: с. Улан-Хол, с. Джалыково. Единственным населенным пунктом, не имеющего регулярного транспортного сообщения, является с. Буранное с населением 309 жителей.
В Лаганском районе осуществляют свою деятельность два предприятия связи: почтовое отделение Яшкульского почтамта УФПС РК и Лаганский районный узел связи Калмыцкого филиала ОАО «Ростелеком». Протяженность линий связи составляет
Развитие агропромышленного комплекса
Животноводство, наряду с рыбным хозяйством, по праву занимает важное место в продовольственном комплексе Лаганского района, являясь одним из основных поставщиков ценных продуктов питания.
Во всех категориях хозяйств района на 1 апреля 2013 года имеется в наличии следующее поголовье: крупного рогатого скота 14249 гол, овец 79871 гол, лошадей 171 гол, верблюдов 19 гол. На 1 апреля 2013 года числятся 108 крестьянских – фермерских хозяйств, у которых имеется в наличии 6469 гол. КРС, 34501 гол. овец, 147 лошадей. В КФХ работают 220 человек.
Инвестиции
За отчетный период введены в эксплуатацию три жилых дома общей площадью 588,2 кв.метров. По производственному фонду ввода в эксплуатацию не было. Продолжаются работы по строительству объекта: Лаганский рыбоводный комплекс по воспроизводству ценных промысловых видов рыб в объеме: частиковые виды рыб - 10 млн. штук молоди в год, осетровые - 3 млн. штук молоди в год (строительство осетрового рыбоводного комплекса).
Уровень жизни населения.
Средняя начисленная заработная плата в Лаганском районе составляет 14880,5 рублей, в том числе по видам экономической деятельности: промышленность 18153 рублей, по сельскому хозяйству 7652,8 рублей, здравоохранению 9852,3 рубля, образование 8086,5 рублей, ЖКХ 6550 рублей.
Просроченной задолженности по бюджетным организациям на 1 апреля 2013 года не имеется. Социальные выплаты, такие как пенсии, детские пособия, стипендии, и другие выплачиваются в полном объеме в установленные сроки.
Демография
За анализируемый период наблюдается снижение численности населения по естественным и миграционным признакам, стабильный отток населения за пределы района и республики, в основном в связи с поиском работы в г. Москва, Санкт-Петербург, Астрахань, Элиста.
По расчетным данным наличное население Лаганского района на 1 апреля 2013 года составляет 19237 человек.
. В населенных пунктах района по состоянию на 1 апреля 2013 года (по расчетным данным) проживает:
- г. Лагань – 13689 человек;
- п. Улан-Хол – 2246 человек;
- села Джалыково и Буранное – 1248 человек;
- с. Красинское – 1074 человек;
- с. Северное – 980 человек.
Итого по сельским населенным пунктам – 5548 человек.
Всего по району – 19237 человек.
Рынок труда
По расчетным данным по состоянию на 1 апреля 2013 года в Лаганском районе проживает 19237 человек, из них трудоспособного населения 12048 человек. На территории района занято во всех отраслях экономики по предприятиям и организациям всех форм собственности 7287 человек, что составляет 60,4 % к численности трудоспособного населения. Кроме этого, занятые в домашнем хозяйстве (включая личные подсобные хозяйства) производством товаров и услуг для реализации по расчетным данным составляет 1070 человек. Для проведения путины, согласно ловбилетам, задействованы 600 человек.
На 1 апреля 2013 года центром занятости Лаганского района признано безработными 142 человека, пособие назначено 142 чел. За период с начала 2013 года в центр обратилось 138 человек, снято с учета 82 человека. На 1 апреля 2013 года численность зарегистрированных безработных составила 235 человек.
Бюджетная система и эффективность использования
муниципальной собственности.
Доходная часть бюджета состоит из налоговых (основные поступления по налогу на доходы физических лиц, ЕНВД, налоги на имущество) и неналоговых поступлений (доходы от использования муниципального имущества), безвозмездных поступления с вышестоящих бюджетов (субвенции на переданные полномочия, субсидии, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности).
Основные поступления обеспечиваются за счет следующих налогов и сборов: налог на доходы физических лиц (54,1 % от собственных доходов в 1 квартале 2013года).
Всего доходы бюджета Лаганского района составили в 1 квартале 2013 года 43755,6 тыс. руб., в том числе собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы) составляют 11184,9 тыс. руб., безвозмездные перечисления – 32570,7 тыс. руб.
За январь – март 2013 года в бюджет района поступило налогов, сборов и других обязательных платежей в сумме 11184,9 тыс. руб.
Наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 54,1 %, объём поступлений налога на доходы физических лиц составил в сумме 6033,7 тыс. рублей.
Поступления по единому сельскохозяйственному налогу составили в сумме 205,9 тыс. рублей, что составляет 77 % к аналогичному периоду прошлого года. Поступления по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили в сумме 847,0 тыс. рублей, что составляет 66 % к аналогичному периоду прошлого года. На 01.04.2013 года недоимка по налоговым платежам составляет 1852,0 тыс.рублей. Основной причиной образования недоимки является неплатежеспособность предприятий и отсутствие средств на расчетных счетах
Основными статьями расходов местного бюджета являются расходы на образование, здравоохранение, общегосударственные расходы, культуру, национальную безопасность и правоохранительную деятельность.
Расходы местного бюджета составляют за 1 квартал 2013 года 35461,2 тыс. руб., в том числе на общегосударственные вопросы – 4045,0 тыс. руб., из них на функционирование местных администраций – 2142,4,0 тыс. руб.; расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 147,5 тыс. руб., образование – 26148,9,0 тыс. руб., здравоохранение – 1296,7 тыс. рублей.
На осуществление социальной политики было израсходовано 1211,9 тыс. рублей.
Все расходы местного бюджета утверждаются и исполняются согласно законодательства по организации местного самоуправления (вопросы местного значения), а также, на выполнение делегированных госполномочий. Неэффективных расходов в местном бюджете не выявлено.
Проблемы социально-экономического развития.
Предложения по их решению.
Недоимка в бюджетную систему. В районе действует межведомственная комиссия по неплательщикам, которая рассматривает вопросы по недоимке в бюджетную систему, просроченной задолженности по заработной плате.
1. Проблемы в области жилищно-коммунального хозяйства: высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры, качество воды и водообеспечение, дебиторская задолженность населения по оплате ЖКУ. По данным проблемам идет работа для включения объектов Лаганского района в целевые программы «Юг России», «Жилище» «Социальное развитие села», программу капитального ремонта за счет Фонда реформирования ЖКХ, проект ФЦП «Чистая вода».
2. Демография, занятость. Наблюдается стабильный отток населения за пределы района и республики, в основном в связи с поиском работы в г. Москва, Санкт-Петербург, Астрахань, Элиста.
3. Проблемы развития сельскохозяйственного производства в районе:
- содержание и обслуживание водоподводящего канала «Лагань-Улан-Хол».
5 Проблемы в сфере образования:
- капитальный ремонт образовательных учреждений МКОУ «Северная средняя общеобразовательная школа им. Лиджи-Горяева Т.Л-Г», МБОУ «Лаганская общеобразовательная многопрофильная гимназия», перевод на автономное отопление следующих учреждений социальной сферы: Дом детского творчества (Дом школьника), детский сад «Тополек», «Дюймовочка», центральная библиотека г.Лагани.
6. Проблема содержания дорог:
- ремонт дорог внутри города, между поселениями соседних субъектов.